仙游房地产联合网综合：近日，莆田市住建局发布了《关于2019年上半年全市建筑市场行为检查情况的通报》。在该《通报》中，仙游兰溪国际（三期）即皇庭美域三期因部分监理单位对项目监管不到位及涉嫌违法分包被通报批评。
皇庭美域三期效果图
项目实景
通报全文：
莆田市住房和城乡建设局关于
2019年上半年全市建筑市场行为检查情况的通报
各县（区、管委会）住建局、各有关单位及相关企业：
根据《莆田市住房和城乡建设局关于开展2019年上半年全市建设工程质量安全检查的通知》（莆建质安〔2019〕25号）文件的要求，开展了全市建筑市场行为检查的通知，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
此次检查采用随机抽查方式，在各县（区、管委会）提供的在建项目中随机抽取受检项目，共检查了12个在建项目（其中包括1个省重点项目进行层级指导），发出督促整改通知书2份。
二、存在问题
1．个别建设单位未严格履行建设程序。部分项目在未取得建设工程施工许可证擅自提前开工，如木兰大道一期兴沙安置区在未取得建设工程施工许可证时擅自组织施工。
2．部分监理单位对项目管理不到位。部分监理单位对所监理项目缺乏管理，检查中总监不到岗履职。如兰溪国际（三期）的总监刘宏杰在检查的当天不在现场，且未办理请假手续。
3．项目关键岗位管理人员履职不足。个别项目经备案的项目部部分管理人员不在岗，且无请假手续。如涵江区的德信.御龙湾项目在本次检查时技术负责人和质量负责人均不在现场，且未办理请假手续，且建设单位违反施工合同约定，另行选择桩基分包单位，涉嫌违法发包。
4．施工总承包企业分包合同签订不规范。仙游县的兰溪国际（三期）项目，在本次检查中发现分包合同有该公司与个人签订的情况，涉嫌违法分包。
5．农民工工资专用账户覆盖不够全面。部分单位已开通了实名制考勤系统，但未正常使用，系统数据不全、考勤质量不高；部分企业未按要求使用农民工工资卡，现场无法提供工资发放的银行流水；个别项目未建立农民工工资专用账户。
三、处理意见
1．对未取得施工许可证擅自组织施工的工程项目，项目所在地的建设主管部门责令停工整改，停止违法行为，并依法处理。
2．对施工企业、监理企业中标项目部人员不到岗履职或履职不到位的，各县（区、管委会）住建主管部门应及时下发限期整改，问题严重的依法进行处罚。
3．对涉嫌违法行为的，我局下发督促整改通知书，要求项目所在地建设主管部门予以调查处理。
4．对劳务用工管理和劳务工资发放制度落实不到位的施工企业，各县（区、管委会）住建主管部门需及时要求企业限期整改。
四、下一步工作
1．迅速整改问题。各受检单位要对检查中发现的问题，立即组织整改，并书面上报工程所在地住建主管管部门。各县（区、管委会）住建局要认真组织企业自查自纠，采取有力措施，确保整改到位。
2．提高思想认识。各相关企业要引以为戒，提高思想认识，落实主体责任，切实履行职责，强化内部管理，营造依法经营、诚实守信的建筑市场氛围，推进我市建筑市场规范有序健康发展。
3．落实建筑工人实名制制度。各相关企业要充分认识建筑工人实名制管理工作的重要性和紧迫性，严格落实建筑工人实名制管理及工资专用账户等管理制度，建立健全人员登记、考勤、工资发放、公示等用工管理制度，推动实名制相关措施有效落地，确保建筑工人合法权益。
4．加强监督管理。各地住建部门要持续加强建筑市场的监管力度，进一步压实企业主体责任和部门监管责任，持续提升监管水平。
5．以上处理情况请于10月20日前报送我局建筑业科。
莆田市住房和城乡建设局
2019年9月20日
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