原标题：厚植沃土兴万木——仙游县打造一流营商环境为经济高质量发展注入活力
仙游县不断优化营商环境，精简各类审批事项，优化业务流程，不断优化政策环境、服务环境、市场环境，积极出台优商惠民新政策、新举措，提升城市软实力。今年1-6月，该县共签约项目40个，计划总投资86多亿元，为高质量发展落实赶超打下坚实基础。
经济要发展，环境是关键，良好的营商环境是经济高质量发展的基础。近年来，仙游县主动作为、合力推进，聚焦办事痛点、难点和民生热点问题，把市场和企业需求作为提升营商环境的工作重点，按照《仙游县提升营商环境2019年行动方案》《2019年仙游县提升营商环境工作要点》各项工作任务，重点实施“营商环境五大示范工程”，精简审批事项，优化业务流程，出台优商惠民新政策、新举措，提升服务质效、优化营商环境，为仙游经济高质量发展注入活力。
精准服务减环节压时限提效率
在枫亭的3C智慧产业园项目现场，仅仅几个月时间，数栋高楼拔地而起。近日，记者走进该项目，只见4栋办公楼已经封顶，进入外立面施工和内部装修阶段。
该项目是枫亭镇筑巢引凤、精准招商吸引落地的企业之一，计划投资10亿元，建设集电子元器件仓储销售、电商办公及商贸服务于一体的产业园，从去年9月开始动工，预计今年国庆后可正式投入使用。
项目负责人陈永新介绍，产业园致力打造东南沿海区域最大的手机配件等电子元器件加工贸易市场，开工以来，枫亭镇、仙游经济开发区管委会和经信、招商等县直部门等多次调研协调，各类建设工作有序进行。眼下，已有557户企业（个体户）意向入驻，其中电商企业48家，包括义乌丹源、义乌煜家、深圳中拓途等，消费类电子产品生产企业1家。
近年来，仙游县各有关部门主动靠前服务，深化放管服改革，为项目建设提供精准服务，进一步压缩办理流程，涉及投资项目的审批事项，统一按规定要求压缩至法定时限的40%以内。简化施工许可审批流程，合并监督手续和施工许可，施工许可审批时限由法定的15天压缩至3个工作日，建设单位申请办理施工许可证和竣工验收备案，可通过“福建省工程项目建设监管系统”填报工程项目相关信息和提交申请要件，建设单位对提交的信息和要件的真实性负责，实行网上无纸化审批。截至目前，该县共梳理时限压缩事项94项，压缩了324个工作日，梳理特殊环节事项244项。
对落户的招商引资项目，从立项、建设到投产，提供代办服务，切实加快项目建设，确保早日竣工投产。县营商办工作人员告诉记者，在用电审批方面，该县依托行政服务中心投资项目审批代办窗口统一受理、组织联审会议、开展联合踏勘，实行并联审批，实现10千伏及以下电力管线的规划、掘路和占路等行政许可一窗受理、一表申请、信息共享、限时15个工作日办结的机制，全县上下真正形成抓项目促发展的良好氛围。
如今，一个个项目在仙游先后落地、开工，并实现快速发展，这与该县全力打造的营商环境息息相关。已投产的手机玻璃盖板制造商元生智汇更是创下了当年度洽谈、当年度签约、当年度开工、一年内竣工投产的“仙游速度”。
创新举措跑出便民利企加速度
为进一步提升市场监管服务效能，切实发挥网格员便民利民作用，近日，枫亭镇综治（网格）中心组织网格员进村入户为个体工商户开展代办工商营业执照服务，当好人民群众的“贴心人”。
“还好有上门代办，自己省了很多功夫，这种‘零距离’为居民提供服务的举措真是贴心。”近日，收到代办的营业执照，枫亭镇兰友社区的18户商家纷纷感慨。
从群众“多跑腿”到工作人员“多跑腿”，折射出服务方式之变。近年来，仙游县全面深化“放管服”改革，以“减证”为企业“减负”，做好线下服务跟进工作，深入企业、群众、商户，让“群众”少跑腿，实现“最多跑一次”，提高办事效率，全力打造良好的营商环境，推动县域经济建设快速发展。
眼下，该县实行“六十三证合一”的第二批“多证合一”改革，将税务登记、社会保险登记、公章刻制备案等纳入“多证合一”改革范畴，采取统一受理模式，实行“一套材料、一表登记、一窗受理、并行办理”模式。推行全程电子化登记和电子营业执照，自开通全程电子化登记以来，通过网上登记申请的企业共1367户。已完成营业执照电子证照入库工作，新设立市场主体营业执照信息实现自动入库。
民有所呼，我有所应。在企业开办方面，仙游更是压缩设立登记时限，实现企业名称预先核准审批事项承诺时限为即办，企业设立登记承诺时限从3个工作日压缩为2个工作日，办事流程由受理、审查、核准缩减为受理、核准两个环节。
同时，仙游还进一步创新服务方式，充分借助“互联网+政务服务+送达到家+代办服务”、物流快递平台提供申请材料、审批结果邮递服务等便民服务模式，切实提高“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占比和事项转化率。
经统计，县直单位共报送“一趟不用跑”事项530项，全程网办事项155项，“最多跑一趟”事项1193项，进一步推动了服务型政府建设，为经济社会高质量发展营造了良好的政务环境。
优化环境解忧困筑暖巢引凤栖
8月7日，县领导带领县发改局、京东办、工艺办、商务局等部门负责人来到京东（仙游）数字经济产业园，现场协调解决项目推进中遇到的问题和困难，要求相关部门以务实的作风狠抓存在问题清单的落实。
京东仙游数字经济产业园致力于打造一个平台、三个中心、一个研究院，助推消费者形成“买红木有仙作、买仙作上京东”的行业认知。眼下，工艺美术品展示交易公共服务平台已上线运营，产业园招商完成工商登记225家，线上公共服务平台已登记入驻185家，上行商品7900多件；京东商城已完成开店131家。
投资兴业在仙游，处处可以感受到便捷温暖。多年来，仙游坚持把营商环境提升作为招商引资的生命线。该县成立了优化营商环境工作领导小组，负责全县优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作。按照市“12345”便民热线反馈问题迅速落实解决，及时回音，同时扎实开展企业、群众和社会各界代表参与的“营商环境大家评”活动，用“群众满意不满意”为标准促进各部门优质高效服务。结合工艺美术、电子信息、电子商务、油画、古玩等产业发展实际，不断完善对民营经济发展的激励政策，适时建立产业基金，支持鼓励全民创业和民营企业做大做强；逐步增加财政投入，县财政每年安排一定数额的产业发展专项资金助推企业发展。
此外，该县加快诚信体系建设，增强商事案件司法保障，强化知识产权保护和运用，加大市场监管力度，结合“七五”普法，常态化开展法治宣传进乡村、进社区、进企业、进单位活动，努力为非公经济发展提供公平公正公开的法治化营商环境。
仙游还在硬件设施建设上狠下功夫，围绕“两个100%”（重点园区100%配套小学、100%通公交车）目标，全力抓好仙港工业园、经济开发区、工艺产业园等园区配套设施建设。认真贯彻习近平总书记治理木兰溪的重要理念，推进木兰溪防洪生态景观工程以及沧溪、柴桥头溪等重点小流域综合整治，花大力抓好人居环境，建设并完善学校、医疗、文化、体育、高端人才公寓等公共配套设施，让更多优秀人才安居乐业，形成强大的“引力场”，不断增强城市的核心竞争力。
家有梧桐树,自有凤来栖。不断优化的营商环境，为仙游高质量发展蓄力加码。今年1-6月，全县共签约项目40个（含各县直部门、乡镇、管委会签约的项目），计划总投资86.204亿元，其中列入全县重点对接的项目共28个，涵盖了制造业、基础设施、绿色能源装备、城市综合体、体育用品等多个领域、多个行业，为经济高质量发展注入活力。（记者朱建婷通讯员张力王祚文/图）
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